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全国政协副主席李斌:逐步缩小不同群体基本养

更新时间: 2019-11-19

  中国网财经11月19日讯 为全面深入贯彻落实习总书记关于老龄工作的重要指示和讲话精神,总结我国积极应对人口老龄化的成就和经验,研讨我国老龄事业和产业发展面临的新形势新任务新要求,11月19日9:00,北京国际会议中心举办“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”,此次会议的主题“新时代 新国情 新对策”。

  全国政协副主席李斌:人口老龄化是我国相当长一个时期的基本国情。493333开马,据有关方面预测,2025年我国60岁以上老年人口将突破3亿人,2035年左右将突破4亿人,到本世纪中叶将达到4.8亿人左右的峰值。我国人口老龄化问题还与转型发展中的诸多问题相互交织、相互重叠,使我们面临的挑战更大,应对的任务更繁重、更复杂。长期以来,特别是党的十八大以来,以习同志为核心的党中央高度重视积极应对老龄化问题,各地各部门认真贯彻党中央关于积极应对人口老龄化的各项决策部署,应对人口老龄化的国家机制和政策法规体系不断完善,建立起了世界上规模最大的老年社会保障和服务安全网,老龄事业发展基础进一步夯实,老龄产业活力持续激发,全社会敬老爱老的氛围日益浓厚,广大老年人的获得感、幸福感、安全感明显增强。

  进入新时代,人口老龄化速度加快,对经济社会发展的影响持续加深;老年群体的健康养老服务需求升级,对老龄事业发展寄予新期待;适应和引领经济发展新常态,对老龄产业提出了新课题,需要我们从对国家、对民族、对未来负责的战略高度,进一步增强紧迫感和忧患意识,加强战略思维,未雨绸缪,有效的应对。

  习总书记指出,有效应对人口老龄化事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。党的十八大以来,习总书记关于老龄工作的一系列重要论述具有鲜明的战略性、前瞻性和针对性,是老龄事业发展的根本遵循。党的十九届四中全会提出了“积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”“完善老年人关爱服务体系”等要求,为我们进一步做好新时代老龄工作指明了方向。新一届老龄委成立后,认真贯彻落实党中央的决策部署,推动老龄各项工作取得新的重要进展。全国人大近年来多次修订《老年人权益保障法》,维护老年人的合法权益。党中央、国务院制定出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,对从现在起到本世纪中叶老龄事业发展作出制度性安排。要切实落实好这些顶层设计的目标任务,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,进一步完善老龄法规、规划、政策、标准体系,确保在人口老龄化高峰到来前,关键领域的政策制度全面成熟定型,逐步实现老龄社会治理体系和治理能力现代化。

  二、坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的新时代老龄工作方针,形成齐抓共管的工作格局。

  要切实加强党对老龄工作的领导,充分发挥党在老龄事业发展中总揽全局、协调各方的领导核心作用,这是我国老龄事业发展的最大优势和根本保障。将老龄事业发展重点任务纳入政府工作议事日程,纳入经济社会发展总体规划、专项规划和部门规划,使老龄事业的发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步考核。清晰界定政府、市场、社会组织、家庭、个人的责任边界,整合优化相关资源,发挥各自优势。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动好、保护好各类市场主体投资和和从事老年产业的积极性,不断满足老年人的多层次、多样化需求;发挥社会组织的重要补充作用,鼓励引导各类社会组织参与老龄事业和产业发展,为老年人提供更多公益性产品和服务;发挥好家庭养老的基础作用,坚持家庭养老和社会养老相结合,更好满足老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉需求。不断完善党委统一领导、1861图库彩图,政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与的老龄工作机制,形成人人有责、人人尽责、人人享有的老龄社会治理大格局。

  让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来。应以保障基本养老、医疗、照护需求为重点,加快健全多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的老年社会保障和公共服务体系。

  一是健全养老保障制度体系。改革完善基本养老保险制度,逐步缩小不同群体之间基本养老保险待遇差距。大力发展企业职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险。尽快形成涵盖基本社会养老保障、职业保障、家庭保障和自我养老保障相结合的多层次的养老保障制度体系。

  二是健全健康保障和服务体系。认真落实健康中国战略,以“大卫生、大健康”理念引领老年健康服务体系建设,积极推进健康老龄化。加快构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系,努力提高老年人健康水平。健全完善适应人口老龄化的基本医保筹资和待遇调整机制,逐步提高基金统筹层次,稳步提高保障水平。大力发展补充医疗保险、商业健康保险,探索建立符合国情的长期照护保险制度。

  三是健全养老服务体系。黄大仙开奖现场百通网美货通上有假货吗,构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系,从传统的供养制度向社会化、市场化服务体系转型。巩固居家养老的基础地位,对家庭成员照顾老人给予政策支持,发挥家庭在老年人生活照料和精神慰藉等方面不可替代的作用。强化社区的平台和枢纽功能,建设社区综合服务信息平台,对接供求信息,培育和引入专业化的服务机构,为老年人提供助餐、助医、助洁、助行、助浴、助急等基本服务,在城乡社区建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施。发展适应多层次需求的养老机构,不断提高养老机构的照料、护理、康复服务专业化、标准化规范化水平,重点推进护理型养老床位建设,发挥养老机构集中照料失能老人的支撑作用。做深做实医养结合,加强医养结合机构与社区、居家养老的合作与衔接,充分利用基层医疗卫生服务机构专业优势,发挥家庭医生作用,整合精准服务,提高对社区居家老年人健康服务的质量。不断深化养老服务业“放管服”改革、全面放开养老服务市场,拓展养老服务投融资渠道,扩大养老服务消费和就业创业,健全养老服务监管体系。

  快速增长的老年人口、不断提升的收入水平、持续升级的消费需求,决定了我国老龄产业具有广阔市场。应加强规划引导和扶持,将老年产业培育成为经济发展的新动能。加强产业政策扶持,加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群,努力培育一批具有国际国内竞争力和影响力的知名企业、知名品牌、知名产品。支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、金融、地产、互联网等产业跨界融合发展,催生新业态、新模式。着力发展老年用品制造业,引导支持相关行业、企业利用自身优势,开展老年用品的研发生产和推广应用,补齐老年用品供给缺乏的短板。积极推进云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术的应用,开发移动智能终端、可穿戴设备、顶尖高手论坛48199,便携诊疗监护设备和照护服务机器人等高智能、高科技、高品质的老年用品。加强老年消费市场的监管,健全以信用为核心的新型市场监管机制,严厉打击侵害老年消费者的违法行为。

  百善孝为先,孝为德之本。在孝亲敬老方面,习总书记身体力行,率先垂范,为我们树立了榜样。在2019年春节团拜会上,习总书记强调“我们要在全社会大力提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人,大力发展老龄事业,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。习总书记这个要求我们要认真落实好,要树立良好家风,教育引导人们自觉承担家庭养老的责任。把孝亲敬老传统美德纳入社会主义核心价值观宣传教育,列为公民道德建设、党员干部教育、中小学德育和村规民约的重要内容。深入开展“敬老月”、敬老文明号创建等品牌活动,着力培育和表彰孝亲敬老的先进典型,稳步发展普惠性老年人优待服务项目,让更多老年人感受到社会的关爱。多做雪中送炭的好事,广泛开展老年群众喜闻乐见、便于参加的文体活动。充分展现老年人热爱生活、积极向上的精神风貌,引导老年人保持健康心态。这一点非常重要,现在我们国家老年痴呆的人口比例增长也是比较快的,关于老年健康、心理健康方面的相关情况,一会儿王院长会专门讲怎么样加强老年健康问题。要大力倡导并组织开展“银铃行动”,重视发挥老年人的作用,为老年人参加社会活动提供更多机会、平台和制度保障。培育和发展老年人自我服务、自我管理的社会组织,引导老年人有序参与。

  准确把握我国在全球人口老龄化进程中的历史方位,广泛开展老龄领域的国际交流与合作,在积极借鉴国际有益经验的同时,与各国分享应对人口老龄化的中国方案。近年来,我国在老龄领域开展的双边、多边合作,以及与相关国际组织开展的交流与合作,取得了积极成效。要继续加强与联合国有关机构、国际涉老组织和有关国家的交流与合作,主动参与相关国际规则的制定,积极参与全球及地区老龄问题治理。实施全方位高水平的开放战略,吸引更多的资金、技术、人才、管理等要素向老龄产业聚集。加强政策对话和学术交流,进一步提升我国在国际老龄领域的影响力。

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